广东探索建设“工业保障房”

  • 2022-06-23
  • 来源: 广州日报
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  在6月25日全国土地日即将到来之际,6月22日上午,广东省政府新闻办举行发布会,对近期发布实施的《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进自然资源高水平保护高效率利用的意见》(下称《意见》)进行了解读。

  省自然资源厅厅长陈光荣在发布会上介绍,《意见》是我省自然资源领域规格最高、内容最全面,系统性、创新性和操作性最强的文件,将探索具有广东特色的自然资源高水平保护高效率利用新模式,为实现省第十三次党代会描绘的宏伟蓝图,实现总书记赋予的使命任务提供有力的资源支撑。《意见》包括总体要求、主要措施、组织保障三个部分,系统部署产权权益、规划管制、保护修复、开发利用、市场配置、法治监督等“六大体系”建设,到2025年初步构建自然资源高水平保护高效率利用制度体系,到2035年基本实现自然资源领域治理体系和治理能力现代化。

  在新一轮国土空间规划编制中,自然资源部门对全省拟建设的重大平台、重大项目、重大基础设施等都进行了衔接和空间落位。对省级的65个专项规划中涉及的3300个具体项目都进行了空间落位,也就是说保障项目的空间需要,为项目在快审快建快发挥效益方面提供了充足的空间支撑。

  广东是产业强省,对先进制造业,不仅加大用地规模、用地指标的支持,同时在土地出让方面也有优惠政策,实行的是弹性出让、先租后让、租让结合等灵活出让方式,为企业节约初始用地成本,近年来节约了超过1000亿元。同时,对工业用地,进行市场化配置改革,鼓励“带项目”“带方案”出让土地,真正做到“签约即拿地、拿地即开工”。

  《意见》中还提出,将探索建设只租不售的“工业保障房”。对此,陈光荣表示,“工业保障房”是针对一些中小微的企业用地困难而推出的,也就是说各地的产业主管部门可以通过协议出让的方式拿到建设用地,然后建设标准厂房,出租给中小微企业生产。这一方面是保障了中小微企业生产的场所和空间,同时也能够平抑有些地方厂房的租金,尤其是解决“二房东”炒产业房炒得比较贵的问题。他同时透露:“最近有些市已在开展这方面的工作,我们对大项目的产业用地应保尽保,小项目则提供‘保障房’,不大不小的项目可以自由选择出让方式,降低初始成本。”

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